中澳FTA年底生效在望

历经十年谈判达成的中澳自贸协定扫清了最后一道障碍，预计将在今年年底前获得澳大利亚议会批准生效。澳大利亚主要反对党工党近日表示：已经与联邦政府达成一项折中方案，不再反对与中国签署的自由贸易协定。

针对工党早些就中澳自贸协定提出的三项具体修改意见，贸易和投资部长安德鲁·罗布和工党“影子内阁”贸易部长黄英贤20日晚达成妥协方案，并在21日获得工党议会党团批准。根据这项方案，澳大利亚政府同意通过修改移民规定，而非中澳自贸协定的方式，来化解工党方面的担忧。

参议院议员Richard Colbeck表示：“反对工党终于明白了我们为什么一直坚持我们的意见，这项协议将使得我们从最大的贸易伙伴的合作中获益上亿美元的贸易优惠。”

他还特别强调了此项协议的通过对于他家乡—塔斯马尼亚的外贸带来促进作用。塔斯马尼亚的苹果和樱桃果农近期已经在中国市场占有一席之地。“自贸协议将会促进塔斯马尼亚的就业、经济增长，给它带来经济繁荣，”他补充道。

中澳自由贸易协定（Free Trade Agreement，简称FTA）于今年6月17日正式签署。内容涵盖货物、服务、投资等十几个领域。接着分别进入各自国内批准程序，以期协定尽快生效。

此前，澳大利亚工党和一些工会组织对自贸协定提出批评，认为其中一些条款为在澳投资的中国企业引入中国劳工提供了便利，将影响到澳本国劳工的就业机会。工党领袖比尔·肖滕曾经表示，工党会“竭力争取”修改协定，而这相当于要重启谈判。

工党和一些工会反对的条款主要涉及在澳中资公司对中国籍劳工的雇佣。根据中澳自贸协定，澳方同意设立投资便利化机制，专门为中方投资项下的工程和技术人员办理赴澳签证申请和工作许可开通“绿色通道”。

根据中澳FTA，在货物领域，中澳各有占出口贸易额85.4%的产品将在协定生效时立即实现零关税。减税过渡期后，澳大利亚最终实现零关税的税目占比和贸易额占比将达到100%；中国实现零关税的税目占比和贸易额占比将分别达到96.8%和97%。这大大超过一般自贸协定中90%的降税水平。

中国享受较高关税减免的产品主要包括服装和皮革、电子和机械、其他制成品、钢铁及金属制品，以及化工产品等。澳大利亚将获得较高关税减免的产品集中在能源、钢铁及金属制品、以及农产品中的牛肉、羊毛、其他农产品、乳制品等。

蔬果方面，澳大利亚在中国橙子和橙汁进口来源排名第五位，占进口总额的7.1%。中澳FTA中，中国为橙子设置9年的过渡期，关税将由目前的11%降为零；为橙汁设置了8年的过渡期，平均税率将由目前的22.5%降为零。

图表为中国从澳大利亚进口产品关税对比 （FTA前后）