中国重新采购部分美国农产品，实施关税排除措施

根据来自国家发展改革委、商务部的消息，日前美方已决定对拟于10月1日实施的中国输美商品加征关税措施做出调整，中方支持相关企业从即日起按照市场化原则和WTO规则，自美采购一定数量大豆、猪肉等农产品，国务院关税税则委员会将对上述采购予以加征关税排除。即符合条件的商品排除出对美加征关税范围，采取暂不加征关税、具备退还税款条件的退还已加征关税税款等排除措施。

9月12日，特朗普在推特上宣布将推迟加征中国商品关税。他称，作为善意的表示，将加征2500亿美元高品关税的决定推迟到10月15日。商务部发言人高峰回应，中方对美方释放的善意行动表示欢迎。希望双方继续相向而行，采取实际行动，为磋商创造良好条件。特朗普同日表态称，尽管自己期望能与中国签署一份全面的贸易协议，但也会考虑达成一项“临时协议（interim trade deal）”。美国财政部长姆努钦表示，期望下月的中美经贸磋商不只是一系列讨论，而是能够取得“有意义的进展”。

据路透社13日报道，美国农业部（USDA）当天证实，中国私人进口商新采购了一批美国大豆，重量为20.4万吨。此前一天（12日），两名了解交易情况的贸易商称，中国私营企业12日至少购买了10船美国大豆，总重超过60万吨，这是中国自至少6月份以来最大规模的购买，也是中国私人进口商一年多来下的最大一单，计划从10月至12月从美国西北太平洋出口码头发货。同样在12日，美国农业部报告称，中国在截至9月5日的一周里购买了10878吨美国猪肉，为5月以来单周最多。而在上个月，中国暂停了对所有美国农产品的采购，以回应特朗普对中国商品加征关税的威胁。

9月11日，中国国务院关税税则委员会公布了第一批对美加征关税商品的第一次排除清单，中方此次公布的第一次排除清单包括16项商品。其中的农产品主要以畜牧养殖业投入品为主，包括虾种苗、紫苜蓿粗粉及团粒、饲料用鱼粉、饲料用乳清等。在具体执行上，对第一次排除部分商品，分两个清单实施排除措施。具体而言，对清单一中所列的12项商品，自2019年9月17日至2020年9月16日（一年），不再加征中方为反制美301措施所加征的关税，对已加征的关税税款予以退还。对清单二中所列的4项商品，在上述同样期限内不再加征中方为反制美301措施所加征的关税，已加征的关税税款不予退还。

于此同时，对美加征关税商品（第二批）排除申报系统已经于2019年8月28日开放。根据《国务院关税税则委员会关于试行开展对美加征关税商品排除工作的公告》（税委会公告〔2019〕2号），在华企业及协（商）会可通过财政部关税政策研究中心网站（https://gszx.mof.gov.cn）注册、登录，并开始填写排除申请。9月2日排除申报系统正式接受第二批商品排除申请。

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